2020高考热点素材积累文化教育
从“最丑哪吒”开始，期待国产动画开启“封神宇宙”        1
夜经济更需要文化支撑        2
治史应求真求新求用        3
农村学生大班额，该如何消除        4
大办“升学宴”不可取        5
遏制幼儿园恶性事件，必须重视师资建设        6
线上线下一盘棋共治校外培训热        7
整顿“黑外教”亟待斩断非法利益链        8
在儿童食品上赚昧心钱，良心不会痛吗？        9
从“最丑哪吒”开始，期待国产动画开启“封神宇宙”
筱玮
2019年07月29日19:50  来源：人民网-观点频道
“我命由我不由天，是魔是仙，我自己说了算！”“若命运不公，就和它斗到底！”近日，《哪吒之魔童降世》以首周末破7亿的成绩刷新了国产动画电影的票房纪录，“燃爆”“炸裂”“惊艳”等各种溢美之词都难以形容网友对这部电影的喜爱。谁能预料，“史上最丑哪吒”居然刷爆网络，成为大家的心头好，见证了中国动画电影的高光时刻。
从年初发布的预告片被质疑太丑，到点映场口碑爆棚，电影《哪吒之魔童降世》的走向正如“最丑哪吒”一样，遭到了白眼，经历了争议，承受了嘲讽，但电影完整的故事情节、紧凑合理的节奏、立体丰满的人物形象和巅峰的视觉效果，最终打破了成见，换来了口碑和票房的双丰收。打破成见“逆天改命”，是打动众多网友的根本所在, 也是这部电影的精神内涵、魂之所系。
哪吒作为中国古代神话中的经典形象，不管是“剥龙筋、扒龙皮”“剔骨还父、割肉还母”的故事，还是混天绫、风火轮、乾坤圈等法宝，每个中国人都耳熟能详。从1979年动画电影《哪吒闹海》起，哪吒的形象已经深入人心，自此之后所有影视作品中的哪吒都一脉相承，他浓眉大眼、剑眉星目，他替天行道、斩妖除魔。对如此有群众基础的形象进行“颠覆性”改编，是需要很大勇气的。事实说明，没有什么形象是一成不变的，只要剧情合情合理、人物立体丰满、符合时代特色、能引起共鸣，打破成见的改编也是好改编。
中国电影与好莱坞电影在制作水准上一直差距较大。值得称赞的是，从《西游记之大圣归来》到《大鱼海棠》，从《白蛇缘起》到《哪吒之魔童降世》，我们看到了中国动画电影人的不认命不服输，也见证了国产动画电影在逐渐崛起。一句“孙悟空、二郎神、姜子牙值得大拍特拍，如果能开启封神宇宙，谁看漫威。”是鼓励，是期待，更是对中国故事和中国动画满满的自信和底气。
当然，真正的自信与底气来自于清醒的自我认知，几部动画电影的成功，不代表中国动画电影制作水平已经世界顶尖，正如《哪吒之魔童降世》的导演饺子所说，“当大家不说国漫崛起的时候，它就真崛起了。”《哪吒之魔童降世》的成功背后有无数艰辛，2年打磨剧本、3年制作，60多家制作团队、1600多位制作人员参与、仅“江山社稷图中四个人抢笔”的草图就做了2个月等等，这些事实都说明，中国动画电影要成为产业，走向世界，还有很长的路要走。
曾经，迪士尼制作改编《花木兰》是中国人的痛。今天，随着中国电影产业的不断发展，越来越多的影视作品走向世界，《流浪地球》被外媒盛赞是改变科幻电影局面的力作，《我不是药神》获蒙特利尔国际电影节主竞赛单元最佳剧本奖，这些都见证着不同题材的国产电影与好莱坞制作在不断缩短差距。我们有理由相信，有底蕴深厚的中国神话故事做支撑，有中国动画电影人不服输的精神，中国动画电影未来可期。也许真的有一天，我们可以开启“封神宇宙”，媲美梦工厂、皮克斯、迪士尼。
夜经济更需要文化支撑
封寿炎
2019年07月29日08:03  来源：光明日报
据媒体报道，近日上海博物馆举办了特展夜场，2000个入场名额在15分钟内告罄。在上博现场，甚至还出现了2000多人冒雨排队进场的盛况。市民对夜间文化生活的热情，出乎很多人的意料。为了满足这种需求，上海近期还推出了首批“24小时影院”，文化“夜上海”正在日益成熟完善。
跟白天相比，人们在夜间似乎“天然地”更加需要文化生活。人类社会一般的作息安排，都是白天工作，夜晚休息。在白天，很多人一则没有时间过文化生活，二则也缺乏文化生活所需要的闲适和心境。但在结束一天工作之后，晚上身心放松地看电影电视、听戏，在社交场合游戏闲聊，这些都是非常愉悦的享受。可以说，夜间才是文化活动的“黄金时间”。
中国的传统社会属于农耕社会，然而，即使在这种远比工业社会单调的生活形态里，人们夜间的文化生活同样多姿多彩。创作于五代十国时期的名画《韩熙载夜宴图》，就直观地展示了古人设夜宴载歌行乐的风雅场面。琵琶演奏、观舞、宴间休息、清吹、欢送宾客，其程式之考究、歌舞之精美，足见这种文化生活的品质之高。古典名著《红楼梦》，描写了“钟鸣鼎食之家，诗礼簪缨之族”的日常生活，元妃省亲的烈火烹油、荣国府元宵夜宴的花团锦簇、寿怡红群芳开夜宴的风雅，都是全书中浓墨重彩的华美篇章。当然，夜间文化生活并非贵族所独享。古代社会里的普通人家，也有机会欣赏辛弃疾《青玉案·元夕》里描绘的火树银花，亲历上元佳节的嬉游歌舞。
到了现代，人们的生活方式早已大大改变，活跃时间大大拓宽。在许多大中城市里，从当日18时到23时，大多数人都保持着高度活跃的状态。即使从当日23时到次日清晨，一些大中城市也仍然保持着不休不眠的状态。人类社会经过长期的演化，其白天的生活形态和社会生态已经高度成熟。如何面对、安排好大幅扩展的夜间文化生活，如何营造构建合理的夜间的生活形态和社会生态，成为摆在城市治理者、企业、社会和市民面前的一道新课题。
众多城市的治理者已经敏锐地捕捉到了这种趋势，其表现就是当下“夜间经济”的如火如荼。近几年来，北京、上海、成都、天津等城市都出台专门政策发展夜间经济。广州、深圳等素有夜生活传统的南方城市，夜间经济的发达自不待言。然而，对于夜间生活形态和社会生态的营造构建，光靠夜间经济的单兵突进还力有不逮。它还要求政府治理、企业运营、社会文化、个体思想观念和生活方式的转变，需要各种资源的动员、调度和配置。在此之中，夜间文化生活的培育无疑也是一个重要的方面。
从目前的情况看，夜间生活的形态还是比较单调的——要么就是吃吃喝喝，要么就是看电影、听戏等商业性消费，文化含量更高的夜间生活还比较匮乏。比如，大多数公立的博物馆、美术馆、图书馆都实行普通的作息制度，下午五六点钟就关门了。文化场馆对于丰富市民文化生活、提高文化素质的作用无可替代。它们集体缺席于市民的夜间文化生活，不能不说是一种遗憾。如果更多文化场馆能够提供夜间服务，使人们在夜间也能去博物馆、美术馆看展览，去图书馆借书、看书，甚至还有机会参加一些群众性的讲座、沙龙和教育培训活动，以接触知识、学习技能、体验文化，那么对于培育城市的夜间文化生活来说，无疑大有裨益。
当然，除了要求文化场馆和活动场所等硬件资源之外，社会氛围、社会文化等软件条件的培育也非常重要。世界各地都有酒吧，也都有喜欢泡酒吧的人。但有些地方的人止步于喝酒，有些地方的人，喝着喝着就“喝”出了酒吧文化，音乐、舞蹈、文学作品就源源不断地被创造出来。中国人历来就有把生活艺术化、审美化的传统，衣食住行都能造就高度艺术化、审美化的独特文化。在今天的都市夜间生活中，也应该挖掘这种艺术审美的文化基因。比如，在月满之夜，人们有没有闲情逸致去泛舟江湖？风雪之夜，又有没有雅兴去踏雪寻梅？万家灯火的都市夜幕下，人们是否在追寻一种诗意的、审美的生活方式？归根到底，人们向往美、感受美、创造美的心灵和生活态度，才是文化艺术的源头活水。
治史应求真求新求用
冯尔康
2019年07月29日05:20  来源：人民网－人民日报
　　史学是什么样的学问？史学研究的价值在哪里？用什么样的态度和方法做研究才能取得成就？1955年我进入南开大学历史学系读书，老师告诉我们治史有“三求”：求真、求新、求用。到现在，我在史学园地已经耕耘60多年，对“三求”有了一些自己的体会，特别是认识到，学术研究不能照搬照抄、跟在别人后面亦步亦趋，而应在独立思考精神观照下进行研究，这样才有可能实现“三求”。
　　求真，需要树立独立思考精神。求真是史学的生命，这是毋庸置疑的。独立思考精神观照下的求真有什么不同呢？举一个自己的例子。上世纪80年代初，历史学没有“社会史”这个分支，我就去人类学、社会学、民俗学等领域学习新知识，并从社会结构理论中得到很多启发。我们研究历史需要研究社会结构，社会结构是由各种群体组成的，相互之间有内在联系。我从这里受到启发，开始进行女性史、宗族史、人际关系史、生活方式史等研究，逐渐建立起一个虽然粗糙但已经成型的社会史框架，并开设“中国社会史”课程，发表专题文章，呼吁开展社会史研究。后来，在学界很多人的共同努力下，社会史研究蓬勃开展起来，史学研究也有了新的领域、新的活力。可见，求真可以让研究有成绩，但要想让研究有成就，就不能只是跟着别人走，而是要独立思考，发现真问题、解决真问题。所以说，求真的关键是能否独立思考。
　　求新，以发现新的研究方向为要点。求新就是努力寻找新史料、使用新方法、探索新方向。没有史料就无法研究历史，所以研究历史都要努力寻找第一手史料。找史料是为了运用。从搜集史料到写文章，是个颇不轻松的过程，这就涉及研究方法的运用。现在，随着跨学科研究的风靡和科技手段的进步，新方法层出不穷，学者们能够驾驭的史料更多了，但有两点是使用任何新方法都要注意的：一是要确定史料是真实可信的，并非数据库里检索出来的东西都可信；二是不要忘记史料背后是活生生的人，史学研究要有血有肉，里面必须能看得到人。探索新方向，这是史学生机的一种体现。传统史学最重要的是政治史，后来加进了经济史和思想文化史，这就大大拓展了传统史学的研究范围。但是，相对于人类社会的发展变化，这些研究范围还远远不是完整的。前面提到的社会史，现在又有很多新领域被开拓出来，如生态环境史、医疗社会史，在社会生活史的基础上又发展出日常生活史。信息时代，还有很多新领域在孕育、产生，今天我们没法做出预测，但史学发展需要跟着时代走，去捕捉客观存在中各种健康的因素、积极的因素。史学是研究过去的，但始终和未来联系在一起。
　　求用，就是要为大众服务。当今时代，史学的社会功能日益增强，更加注重为大众服务，为其提供丰富多彩的、有益的历史知识，启示人们自觉地从历史事实中汲取智慧，提升文化素养和道德水准，让生活情趣更高尚、生活更美满，让人生之路走得更好一些。史学界始终都有一种危机感：如果我们的作品都是小范围的同行在看，我做的清史就是给研究清史的人看，做的宋史就是给研究宋史的人看，读者也就是几百人，那史学还有多少生命力呢？因此，我们要重视史学的社会功能，历史知识传播的着眼点应是社会大众。这样，史学才能在社会、在人们心里起到作用，史学才会越来越有生命力。
　　史学研究要达到求真、求新、求用目标，关键是研究者要能够独立思考。唯有独立思考才能体现原创性，才有可能以优秀的史学研究成果贡献于社会。否则，就会缺乏真知灼见，而且也难以展现史学研究真正的价值和意义。
　　（作者为南开大学荣誉教授）  
农村学生大班额，该如何消除
2019年07月29日 08:21:30
来源：人民日报
在城镇化进程中，农村人口向城镇流动，城镇学校生源持续增加。同时，乡村教育基础相对薄弱，许多农村家庭想方设法把孩子送进城里的学校。让孩子享受更好的教育，是家长们的美好愿望。在这一背景下，日前教育部等三部委印发意见，提出争取到2020年底，全部消除66人以上超大班额，基本消除现有56人以上大班额，全国大班额比例控制在5%以内。
消除大班额，有利于保障学生安全、促进学生身心健康，是提高教育质量的必然要求。近年来，党中央、国务院高度重视解决义务教育大班额问题，推动地方立足实际明确工作目标任务，以实际行动消除大班额。目前，化解义务教育阶段大班额工作取得显著成效。2018年，全国义务教育阶段的大班额占总班数比例为7.06%、超大班额占0.5%，相比2017年，大班额减少了28.0%、超大班额减少了78.1%，为近10年来最大降幅，如期实现了“2018年底基本消除超大班额（控制在2%以内）”的工作目标，并为2020年底基本消除大班额创造了有利条件。但也应看到，中西部多个省份相关工作任务依然较重。面向未来，应打出“加减乘除”组合拳，科学统筹城乡义务教育一体化发展，系统性破解大班额问题。
做好“加法”，扩大教育资源供给。对于整体教育资源不足的地区，可加快实施新建和改扩建学校校舍项目，加强教师配备。在这方面，不少地方进行了有益探索。比如，采取引进、招考、“特岗计划”专项招聘、政府购买服务等方式及时配齐补足教师，为消除超大班额提供了师资支撑。
做好“减法”，严格控制入学班额。现实中，“就近入学”、专项督查等政策，就是为了“掐住”班额膨胀的口子，引导生源合理流动。根据教育部相关文件要求，我国建立起消除大班额预警机制，督促中小学校起始年级严格按照国家规定标准班额招生，坚决防止产生新的大班额。以此为基础，健全消除大班额监测制度，完善督查、通报、约谈制度，防止大班额反弹，确保如期平稳实现消除大班额工作目标。
做好“乘法”，以强带弱协同发展。巩固和提高义务教育均衡发展水平，优质学校能够发挥辐射带动作用，起到“乘数效应”。强校带弱校、名校带普校，有助于让好学校带动若干所学校快速发展。此外，还可加强教师轮岗交流，引导更多城区教师到乡村支教，让好老师“流动”起来。
做好“除法”，缩小城乡教育差距。应坚持城乡并重、软硬件并重，提升薄弱学校和乡村学校教育质量，努力缩小城乡教育差距，稳定乡村生源，合理分流学生。其中，需要加强投入、补齐短板，科学合理设置乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校，努力实现农村义务教育学校网络教学环境全覆盖。
义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，由中央统一部署，省级人民政府统筹安排，县级人民政府具体实施。各地应采取“倒排任务”的方式，将省级人民政府审定的消除大班额专项规划2019—2020年工作任务进一步细化，制定详细的路线图和时间表，为到2020年教育现代化取得重要进展奠定坚实基础。
大办“升学宴”不可取
2019年07月29日 08:21:47
来源：北京青年报
汪志
眼下高考录取工作已渐入佳境，不少家长在孩子收到大学录取通知书后，第一件事就是为孩子筹办“升学宴”。这几天，我陆续接到好几个电话和请柬吃“升学宴”的，其中有公职人员，不好发请柬，只能电话私下邀请。酒店是不能去了，届时化整为零，到一些偏僻的“农家院”分批宴请。不是公职人员的就大摇大摆发请柬，可谓你方唱罢我登场。
为什么一些家长给子女大办“升学宴”之风屡禁不止呢？笔者通过调查发现，至少有以下几个原因：一是以前收到的“高价饭票”太多，花出去的“银子”借机要收回来，否则就觉得“吃亏”了。二是眼下独生子女多，“金榜题名”对一个家庭来说可是件大事，不“热闹”一下有点不近人情。三是受“礼尚往来”传统思想影响，一些人收受了别人家的多次礼金后，总要找个机会还礼于对方。
这种“升学宴”不正之风从城市蔓延到了乡村，很多农家娃考上大学后也将“升学宴”移到了城市。笔者一位同事农村亲戚的“升学宴”就非常有派头，不仅大摆宴席近50桌，大宴宾客好几百人，还请来了乐队，可谓“高规格”。
“升学宴”之风带来的后果，是奢侈之风蔓延，相互攀比，浪费现象严重，同时也苦了普通老百姓，令很多家庭苦不堪言。“升学宴”每次礼金200—500元不等，甚至高达数千元，使很多家庭的支出大增，“财政”吃紧。一些人感叹说，以前赴宴只是传统的“婚丧嫁娶”，可眼下已蔓延到乔迁宴、生日宴、满月宴、周岁宴、升学宴等等，五花八门，令人生畏。
眼下，从中央到地方，各级领导和各部门都在狠刹大吃大吃之风，崇尚节约，各级纪检部门对公职人员“升学宴”中出现的“上有政策，下有对策”要制定反制措施，予以杜绝。对普通老百姓而言，办“升学宴”虽然属于个人行为，但影响很坏，不利于建设和谐家庭、和谐社会。
遏制幼儿园恶性事件，必须重视师资建设
来源：光明网-时评频道2019-07-29 16:46
作者：熊丙奇
　　在“虐童案”发生后不到两年，红黄蓝教育再现重大丑闻。据齐鲁晚报报道，红黄蓝教育旗下一家曾获“山东省示范幼儿园”的机构曝出“外教涉嫌猥亵女童案”。记者发现，红黄蓝教育旗下幼儿园近年来屡次出现教师针对儿童的恶性事件。
　　在上次发生虐童案之后，我国为提高幼儿园安全，遏制虐童、侵犯幼儿事件再次发生，要求对幼儿园的办学过程进行监控，红黄蓝幼儿园的监控就是“无死角”，可侵犯幼儿的事件还是发生了。这表明，不加强师资建设、管理，提高教师素质，仅靠技术手段很难遏制幼儿园恶性事件。而要让民办幼儿园重视学校质量，加强师资建设，必须让民办学校感到真正的竞争压力。当前，由于学前教育资源供给不足，家长的选择不多，一些天价幼儿园并没有很强的质量意识，甚至“店大欺客”。
　　红黄蓝此次涉事的是外教，为外教乱象又添一例。外教乱象背后有一个重要原因是，幼儿园、学校、教育机构为迎合家长的外教崇拜，对外教的需求迅猛增加，有的幼儿园、教育机构觉得从正规渠道招外教成本高，于是就包装“假外教”，另外，对外教的管理不严，要求也不高，因为他们聘外教的目的只是对外营造打造高素质教师队伍的形象。
　　不少送孩子进高价幼儿园的家长，会更加相信这些高收费幼儿园的教师队伍素质。但实际情况却并非如此，许多逐利的高价幼儿园一方面想快速扩张，占据市场份额，一方面又想获得更高的利润回报，给教师的待遇并不高，甚至可以说，师资队伍建设是这些幼儿园的最大短板。
　　概而言之，近年来幼儿园出现的虐童、性侵幼儿恶性事件，都与幼儿园急功近利，不重视教育品质，不愿意在师资建设上费心有关。对于这一问题，我国《民办教育促进法》规定，学前教育可设立营利性民办教和非营利性民办教育，国家还进一步规定，营利性民办幼儿园不能上市，就是为了遏制营利性民办幼儿园过度逐利。
　　但是，规定只是从外部遏制营利性民办幼儿园过度逐利的冲动，要真正让营利性民办幼儿园转变教育观点，把提高品质作为第一位的追求，需要高度充分竞争的环境。目前面向市场竞争的营利性幼儿园频频出事，与优质学前教育资源匮乏，其地位难以撼动有很大关系，这就是我国学前教育的现状。
　　根据教育部公布的数据，2018年我国在园幼儿4656.42万人，学前教育毛入园率达到81.7%，而民办园在园幼儿2639.78万人，这意味着有56%的幼儿在民办园。我国今年初发布的《中国教育现代化2035》提出普及有质量的学前教育的任务，要实现这一任务，就必须一方面提高公办园比重、普惠园的供给，一方面整体提高学前教育的质量。
　　扩大学前资源供给，必须增加学前教育投入，并降低学前教育准入门槛。增加投入这一点，大家没有意见，2017年，全国教育经费总投入达42557亿元，其中，学前教育经费总投入为3255亿元，只占7.6%。而在降低学前准入门槛方面却有争议，目前的监管方式是提高准入门槛，希望通过提高准入门槛规范办园，但是提高准入门槛，其实影响学前教育的供给，也影响民办幼儿园竞争。
　　也有部分意见认为，我国应重点发展公办园，限制民办园发展，但从56%幼儿在民办园的现实出发，我国必须长期坚持公办民办并举的原则，对于民办园，要继续允许部分幼儿园继续举办营利性民办幼儿园，因为如果都建为非营利性的普惠幼儿园，政府的扶持力度很难在短期跟上，必然影响普惠园质量。因此，要基于我国学前教育发展现状，采取有利于扩大学前教育资源、提高学前教育质量的发展战略。这是治理虐童等恶性问题的根本。（熊丙奇）
线上线下一盘棋共治校外培训热
杨三喜
2019年07月29日08:01  来源：光明日报
　　日前，教育部等6部委联合发布《关于规范校外线上培训的实施意见》（以下简称《实施意见》），规范校外线上培训。这是在国家层面颁布的第一个专门针对校外线上培训活动的规范性文件，《实施意见》对线上培训师资、培训内容、培训时长、收费方式等提出了具体的规范，要求建立全国统一、部门协同、上下联动的监管体系，采取“互联网+监管”的新模式，用互联网的方法来解决互联网的问题。这对于破解当前在线教育领域存在的问题，规范在线教育发展，线上线下一盘棋治理校外培训热，具有积极的意义。
　　“互联网+教育”浪潮的兴起，推动了在线教育的发展。《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2018年12月，我国在线教育用户规模已达2.01亿，较2017年年底增加4605万，年增长率为29.7%。线上教育的发展，为中小学生提供了个性化、多样化的教育服务，一定程度上也有利于打破教育资源的时空限制，实现优质资源共享。
　　但是，由于缺乏有效的监管，过去一段时间以来，在线教育发展存在很多问题，诸如收费不合理、师资不规范、超前超纲教学、强化应试训练、内容鱼龙混杂，不仅违背了教育规律，加重了学生课业负担和家庭经济负担，也扰乱了正常的教育秩序，对教育生态带来了负面影响，刺激了校外培训热和教育焦虑。
　　去年教育部等部门启动了对校外培训机构的专项治理行动，1年多的专项治理行动取得了阶段性成果。但由于线上培训处于监管真空状态，在按下线下校外培训乱象的同时，线上培训的问题更加突出了。比如，媒体报道，春节期间线下课外班假期停课后，线上课程便成了家长们的首选。线上培训打破了时空限制，让学生在任何地方任何时间都可以学习，对于减轻孩子的学业负担来说并不是什么好消息。由此可见，线上线下一盘棋堵住线上培训监管漏洞的重要性。
　　作为一种新的教育形态，线上培训服务具有扁平化、规模大、覆盖广、变化快等特点，用户群庞大、平台众多、传统的人工管理难以全覆盖监测，这也加大了监管难度。因此，做好这项全新的工作，规范线上教育健康发展，必然要用新的治理手段、方式，而不能再继续沿用传统的手段和方式。
　　因此，《实施意见》提出要用“互联网+监管”新模式，通过建设全国校外线上培训管理服务平台，依托平台对校外线上培训中存在的突出问题进行动态监管，顺应了线上培训服务这一新业态的特点和发展趋势。比如，通过公开师资、课程等方面信息，构建一个开放、透明、公平的消费环境，通过技术手段加强对培训机构培训行为的监测，通过数据分析技术对培训行为进行智能研判，从而减少监管人员工作量，提升监管工作有效性。
　　线上培训固然是一种新业态，但是背后的深层次问题却还是老问题。校际差距大，导致择校需求仍很旺盛，刺激着家长让孩子抢跑、提前学；另一方面，校内吃不饱，难以满足孩子多样化、个性化的教育需求。所以，推进校际均衡、化解择校热，深化招考制度和评价制度改革，提高校内教育质量、强化课堂主阵地、做好课后服务工作，从根本上疏解线上培训需求，尤其是学科培训需求，方是治本之道。而这也有利于引导线上培训朝着为中小学生提供更多丰富、多元的综合类教育产品方向发展，引导线上培训机构发挥好学校教育有益补充的作用。
整顿“黑外教”亟待斩断非法利益链
胡欣红
2019年07月29日07:51  来源：北京青年报
近日，央视记者调查外教市场发现，外教不仅价格不菲，而且一些“英语外教”母语非英语。多家培训机构拒绝查验外教资质，称外教身份属于“商业机密”，有一家机构甚至不知道什么是外国人工作许可证。
近日，北京三中院对刘某娟等三人涉嫌组织他人偷越国境案作出终审判决。一教育公司监事刘某娟和两名员工，以虚构的入境事由介绍外国人入境并将对方以劳务派遣的形式派到多家幼儿园非法务工，3人因组织他人偷越国境罪分别获刑一年半至两年。
“黑外教”案频发，但真正被发现并审判的毕竟只是少数，还有相当一批“黑外教”依然活跃在讲台上。外教原则上得是母语国的，但多家英语培训机构发布的教师资料显示，一些外教并非来自英语国家。广告语里明明说的是英国人教学，但是消费者却发现是一个有着浓重东南亚口音的外教在上课，失望至极……外教队伍鱼龙混杂，一些滥竽充数者不仅没教学方法、责任心不强，甚至普遍存在发音不清、语法不通、拼写不准等问题，导致有的孩子小小年纪就学了一口带有浓重地方口音的英语。
“黑外教”在国内的盛行，国内教育机构首当其冲。外教授课已经成为很多幼儿园招生的一大噱头，动辄打出双语教育的旗号，挂出双语幼儿园的名称进行宣传和招生。而一旦有了“双语”加持，就会身价倍增。那些不愿让孩子输在起跑线的家长，出于对“双语教学”和外教的盲目迷信，就算挤破头也要把孩子送进去。从某种意义上讲，外教成了一些幼儿园装点门面和牟利的道具。只要这种教育“形象工程”不破除，“黑外教”就很难绝迹。
现实中，幼儿园等教育机构常常和某些中介公司大力“合作”，形成了一条稳固的利益链，或者对外教资质来源睁一只眼闭一只眼，或者索性共同“包装”，蒙骗家长和孩子。为谋取利益，一些中介机构推荐无教学资质的外国人从事外教工作，还有不法分子将目光瞄准境外，以虚假证明组织外国人入境当外教。
面对“黑外教”乱象，日前教育部等六部门发布的《关于规范校外线上培训的实施意见》中，就明确提出聘用外籍人员须符合国家有关规定，要在培训平台和课程界面的显著位置公示培训人员姓名、照片和教师资格证等信息，公示外籍培训人员的学习、工作和教学经历。然而，现实中却并未执行到位。央视记者在多家培训机构提出要查验外教资质时，都遭到了拒绝，有机构甚至表示外教身份属于“商业机密”。
冰冻三尺，非一日之寒。规范外教市场仅仅靠公示监管还不够，必须利用法律利剑斩断利益链。根据《外国人入境出境管理法实施细则》的规定，未经相关主管部门批准私自谋职的外国人，在终止其任职或者就业的同时，可以处1000元以下的罚款；情节严重的，并处限期出境。对私自雇用外国人的单位和个人，在终止其雇用行为的同时，可以处5000元以上、50000元以下的罚款，并责令其承担私自雇用的外国人的全部遣送费用。
相对于可观的利益，对“黑外教”的处罚力度有待加强。如北京市三中院宣判3人因组织他人偷越国境罪分别获刑一年半至两年，当能发挥巨大的震慑作用。发现一起，依法严惩一起，让“黑外教”及相关人员付出应有的代价，才是规范外教市场的正道。
在儿童食品上赚昧心钱，良心不会痛吗？
望道
2019年07月29日14:36  来源：人民网-观点频道
近日，有读者给人民日报来信反映雅乐迪配方粉存在质量问题。记者调查发现，该品牌的产品类别是固体饮料，却宣称为配方粉；没有生产资质，产品却销往多地，暴露出市场监管的漏洞。人民日报刊文呼吁，各地市场监管部门要加强协调联动机制，让某些想钻空子的企业无隙可乘，让合法依规的企业拥有更加公平有序的经营环境，让老百姓能够更加放心消费、顺畅维权。
党的十八大以来，我国不断加强食品生产的监管，特别是对涉及婴幼儿食品的安全，监管部门出台了严格的法律法规，相关部门也做了大量工作。2018年，我国组建国家市场监督管理总局，将原先分散于多部门的市场监管职能予以整合，大幅提升了我国食品安全整体水平。今年5月份，中共中央、国务院又出台《关于深化改革加强食品安全工作的意见》，给食品安全监管工作加码。
在如此严格的监管下，竟然还有个别企业玩文字游戏、打擦边球，在婴幼儿食品上大赚昧心钱。婴幼儿配方粉本应经过监管部门审批通过之后才能生产，雅乐迪配方粉作为固体饮料，却在包装上暗示其具有正规配方粉的功能。混淆视听，以假充真，其危害在于，可能会耽误婴幼儿的治疗，危害孩子们的身体健康。
这种“挂羊头卖狗肉”的行为并非个案。今年6月份，国家市场监管总局曾针对宁波特壹食品有限公司、青岛金大洋乳业有限公司宣称其生产的“配方粉”能解决婴幼儿过敏等问题，发布违法违规行为通报，要求属地市场监管部门速查严处。销售雅乐迪配方粉的他普亚公司的狡猾之处在于，在长沙注册，在深圳办公，委托山东企业生产，又在多地发展代理商，通过这种方式逃避属地市场监管。
忍不住问一句：这些企业，如此费尽心思逃避监管，在婴幼儿食品上打鬼主意，良心就不会痛吗？为什么就不能把心思多放一些在提高产品质量上呢？
没有全民健康，就没有全面小康。这些企业的做法不仅给监管工作提出了新的挑战，同时也提醒监管部门，食品安全监管仍然任重道远，稍有不注意就会有人钻空子。必须“严”字当头，重典治乱，从各个环节把好食品安全关。
放在建设健康中国的大背景下，不仅婴幼儿奶粉，一切涉及人民健康的食品、药品，都要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，来确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
让人民吃得放心，既要靠严格的监管，更要靠企业的自我约束。正所谓“破山中贼易，破心中贼难”，再严格的监管，总会有一定的滞后性，总能让这些不良商家找到空子来钻。只有加强教育，让食品生产厂家真正认识到其行为的危害性，自觉放弃不法行为，才能杜绝这种行为。
其实就是从企业自身的长久发展来看，打这样的小算盘也是得不偿失的。在网络环境下，一旦出现安全丑闻，市场反应就会“杀无赦，斩立决”。这家企业的做法，玩小聪明，失大市场，值得所有食品生产企业引以为戒。我们奉劝那些还在动歪脑筋的企业，从企业长久发展着眼，自觉落实主体责任，靠过硬的产品质量赢得用户的青睐。
  
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2020高考热点素材积累文化教育
从“最丑哪吒”开始，期待国产动画开启“封神宇宙”        1
夜经济更需要文化支撑        2
治史应求真求新求用        3
农村学生大班额，该如何消除        4
大办“升学宴”不可取        5
遏制幼儿园恶性事件，必须重视师资建设        6
线上线下一盘棋共治校外培训热        7
整顿“黑外教”亟待斩断非法利益链        8
在儿童食品上赚昧心钱，良心不会痛吗？        9
从“最丑哪吒”开始，期待国产动画开启“封神宇宙”
筱玮
2019年07月29日19:50  来源：人民网-观点频道
“我命由我不由天，是魔是仙，我自己说了算！”“若命运不公，就和它斗到底！”近日，《哪吒之魔童降世》以首周末破7亿的成绩刷新了国产动画电影的票房纪录，“燃爆”“炸裂”“惊艳”等各种溢美之词都难以形容网友对这部电影的喜爱。谁能预料，“史上最丑哪吒”居然刷爆网络，成为大家的心头好，见证了中国动画电影的高光时刻。
从年初发布的预告片被质疑太丑，到点映场口碑爆棚，电影《哪吒之魔童降世》的走向正如“最丑哪吒”一样，遭到了白眼，经历了争议，承受了嘲讽，但电影完整的故事情节、紧凑合理的节奏、立体丰满的人物形象和巅峰的视觉效果，最终打破了成见，换来了口碑和票房的双丰收。打破成见“逆天改命”，是打动众多网友的根本所在, 也是这部电影的精神内涵、魂之所系。
哪吒作为中国古代神话中的经典形象，不管是“剥龙筋、扒龙皮”“剔骨还父、割肉还母”的故事，还是混天绫、风火轮、乾坤圈等法宝，每个中国人都耳熟能详。从1979年动画电影《哪吒闹海》起，哪吒的形象已经深入人心，自此之后所有影视作品中的哪吒都一脉相承，他浓眉大眼、剑眉星目，他替天行道、斩妖除魔。对如此有群众基础的形象进行“颠覆性”改编，是需要很大勇气的。事实说明，没有什么形象是一成不变的，只要剧情合情合理、人物立体丰满、符合时代特色、能引起共鸣，打破成见的改编也是好改编。
中国电影与好莱坞电影在制作水准上一直差距较大。值得称赞的是，从《西游记之大圣归来》到《大鱼海棠》，从《白蛇缘起》到《哪吒之魔童降世》，我们看到了中国动画电影人的不认命不服输，也见证了国产动画电影在逐渐崛起。一句“孙悟空、二郎神、姜子牙值得大拍特拍，如果能开启封神宇宙，谁看漫威。”是鼓励，是期待，更是对中国故事和中国动画满满的自信和底气。
当然，真正的自信与底气来自于清醒的自我认知，几部动画电影的成功，不代表中国动画电影制作水平已经世界顶尖，正如《哪吒之魔童降世》的导演饺子所说，“当大家不说国漫崛起的时候，它就真崛起了。”《哪吒之魔童降世》的成功背后有无数艰辛，2年打磨剧本、3年制作，60多家制作团队、1600多位制作人员参与、仅“江山社稷图中四个人抢笔”的草图就做了2个月等等，这些事实都说明，中国动画电影要成为产业，走向世界，还有很长的路要走。
曾经，迪士尼制作改编《花木兰》是中国人的痛。今天，随着中国电影产业的不断发展，越来越多的影视作品走向世界，《流浪地球》被外媒盛赞是改变科幻电影局面的力作，《我不是药神》获蒙特利尔国际电影节主竞赛单元最佳剧本奖，这些都见证着不同题材的国产电影与好莱坞制作在不断缩短差距。我们有理由相信，有底蕴深厚的中国神话故事做支撑，有中国动画电影人不服输的精神，中国动画电影未来可期。也许真的有一天，我们可以开启“封神宇宙”，媲美梦工厂、皮克斯、迪士尼。
夜经济更需要文化支撑
封寿炎
2019年07月29日08:03  来源：光明日报
据媒体报道，近日上海博物馆举办了特展夜场，2000个入场名额在15分钟内告罄。在上博现场，甚至还出现了2000多人冒雨排队进场的盛况。市民对夜间文化生活的热情，出乎很多人的意料。为了满足这种需求，上海近期还推出了首批“24小时影院”，文化“夜上海”正在日益成熟完善。
跟白天相比，人们在夜间似乎“天然地”更加需要文化生活。人类社会一般的作息安排，都是白天工作，夜晚休息。在白天，很多人一则没有时间过文化生活，二则也缺乏文化生活所需要的闲适和心境。但在结束一天工作之后，晚上身心放松地看电影电视、听戏，在社交场合游戏闲聊，这些都是非常愉悦的享受。可以说，夜间才是文化活动的“黄金时间”。
中国的传统社会属于农耕社会，然而，即使在这种远比工业社会单调的生活形态里，人们夜间的文化生活同样多姿多彩。创作于五代十国时期的名画《韩熙载夜宴图》，就直观地展示了古人设夜宴载歌行乐的风雅场面。琵琶演奏、观舞、宴间休息、清吹、欢送宾客，其程式之考究、歌舞之精美，足见这种文化生活的品质之高。古典名著《红楼梦》，描写了“钟鸣鼎食之家，诗礼簪缨之族”的日常生活，元妃省亲的烈火烹油、荣国府元宵夜宴的花团锦簇、寿怡红群芳开夜宴的风雅，都是全书中浓墨重彩的华美篇章。当然，夜间文化生活并非贵族所独享。古代社会里的普通人家，也有机会欣赏辛弃疾《青玉案·元夕》里描绘的火树银花，亲历上元佳节的嬉游歌舞。
到了现代，人们的生活方式早已大大改变，活跃时间大大拓宽。在许多大中城市里，从当日18时到23时，大多数人都保持着高度活跃的状态。即使从当日23时到次日清晨，一些大中城市也仍然保持着不休不眠的状态。人类社会经过长期的演化，其白天的生活形态和社会生态已经高度成熟。如何面对、安排好大幅扩展的夜间文化生活，如何营造构建合理的夜间的生活形态和社会生态，成为摆在城市治理者、企业、社会和市民面前的一道新课题。
众多城市的治理者已经敏锐地捕捉到了这种趋势，其表现就是当下“夜间经济”的如火如荼。近几年来，北京、上海、成都、天津等城市都出台专门政策发展夜间经济。广州、深圳等素有夜生活传统的南方城市，夜间经济的发达自不待言。然而，对于夜间生活形态和社会生态的营造构建，光靠夜间经济的单兵突进还力有不逮。它还要求政府治理、企业运营、社会文化、个体思想观念和生活方式的转变，需要各种资源的动员、调度和配置。在此之中，夜间文化生活的培育无疑也是一个重要的方面。
从目前的情况看，夜间生活的形态还是比较单调的——要么就是吃吃喝喝，要么就是看电影、听戏等商业性消费，文化含量更高的夜间生活还比较匮乏。比如，大多数公立的博物馆、美术馆、图书馆都实行普通的作息制度，下午五六点钟就关门了。文化场馆对于丰富市民文化生活、提高文化素质的作用无可替代。它们集体缺席于市民的夜间文化生活，不能不说是一种遗憾。如果更多文化场馆能够提供夜间服务，使人们在夜间也能去博物馆、美术馆看展览，去图书馆借书、看书，甚至还有机会参加一些群众性的讲座、沙龙和教育培训活动，以接触知识、学习技能、体验文化，那么对于培育城市的夜间文化生活来说，无疑大有裨益。
当然，除了要求文化场馆和活动场所等硬件资源之外，社会氛围、社会文化等软件条件的培育也非常重要。世界各地都有酒吧，也都有喜欢泡酒吧的人。但有些地方的人止步于喝酒，有些地方的人，喝着喝着就“喝”出了酒吧文化，音乐、舞蹈、文学作品就源源不断地被创造出来。中国人历来就有把生活艺术化、审美化的传统，衣食住行都能造就高度艺术化、审美化的独特文化。在今天的都市夜间生活中，也应该挖掘这种艺术审美的文化基因。比如，在月满之夜，人们有没有闲情逸致去泛舟江湖？风雪之夜，又有没有雅兴去踏雪寻梅？万家灯火的都市夜幕下，人们是否在追寻一种诗意的、审美的生活方式？归根到底，人们向往美、感受美、创造美的心灵和生活态度，才是文化艺术的源头活水。
治史应求真求新求用
冯尔康
2019年07月29日05:20  来源：人民网－人民日报
　　史学是什么样的学问？史学研究的价值在哪里？用什么样的态度和方法做研究才能取得成就？1955年我进入南开大学历史学系读书，老师告诉我们治史有“三求”：求真、求新、求用。到现在，我在史学园地已经耕耘60多年，对“三求”有了一些自己的体会，特别是认识到，学术研究不能照搬照抄、跟在别人后面亦步亦趋，而应在独立思考精神观照下进行研究，这样才有可能实现“三求”。
　　求真，需要树立独立思考精神。求真是史学的生命，这是毋庸置疑的。独立思考精神观照下的求真有什么不同呢？举一个自己的例子。上世纪80年代初，历史学没有“社会史”这个分支，我就去人类学、社会学、民俗学等领域学习新知识，并从社会结构理论中得到很多启发。我们研究历史需要研究社会结构，社会结构是由各种群体组成的，相互之间有内在联系。我从这里受到启发，开始进行女性史、宗族史、人际关系史、生活方式史等研究，逐渐建立起一个虽然粗糙但已经成型的社会史框架，并开设“中国社会史”课程，发表专题文章，呼吁开展社会史研究。后来，在学界很多人的共同努力下，社会史研究蓬勃开展起来，史学研究也有了新的领域、新的活力。可见，求真可以让研究有成绩，但要想让研究有成就，就不能只是跟着别人走，而是要独立思考，发现真问题、解决真问题。所以说，求真的关键是能否独立思考。
　　求新，以发现新的研究方向为要点。求新就是努力寻找新史料、使用新方法、探索新方向。没有史料就无法研究历史，所以研究历史都要努力寻找第一手史料。找史料是为了运用。从搜集史料到写文章，是个颇不轻松的过程，这就涉及研究方法的运用。现在，随着跨学科研究的风靡和科技手段的进步，新方法层出不穷，学者们能够驾驭的史料更多了，但有两点是使用任何新方法都要注意的：一是要确定史料是真实可信的，并非数据库里检索出来的东西都可信；二是不要忘记史料背后是活生生的人，史学研究要有血有肉，里面必须能看得到人。探索新方向，这是史学生机的一种体现。传统史学最重要的是政治史，后来加进了经济史和思想文化史，这就大大拓展了传统史学的研究范围。但是，相对于人类社会的发展变化，这些研究范围还远远不是完整的。前面提到的社会史，现在又有很多新领域被开拓出来，如生态环境史、医疗社会史，在社会生活史的基础上又发展出日常生活史。信息时代，还有很多新领域在孕育、产生，今天我们没法做出预测，但史学发展需要跟着时代走，去捕捉客观存在中各种健康的因素、积极的因素。史学是研究过去的，但始终和未来联系在一起。
　　求用，就是要为大众服务。当今时代，史学的社会功能日益增强，更加注重为大众服务，为其提供丰富多彩的、有益的历史知识，启示人们自觉地从历史事实中汲取智慧，提升文化素养和道德水准，让生活情趣更高尚、生活更美满，让人生之路走得更好一些。史学界始终都有一种危机感：如果我们的作品都是小范围的同行在看，我做的清史就是给研究清史的人看，做的宋史就是给研究宋史的人看，读者也就是几百人，那史学还有多少生命力呢？因此，我们要重视史学的社会功能，历史知识传播的着眼点应是社会大众。这样，史学才能在社会、在人们心里起到作用，史学才会越来越有生命力。
　　史学研究要达到求真、求新、求用目标，关键是研究者要能够独立思考。唯有独立思考才能体现原创性，才有可能以优秀的史学研究成果贡献于社会。否则，就会缺乏真知灼见，而且也难以展现史学研究真正的价值和意义。
　　（作者为南开大学荣誉教授）  
农村学生大班额，该如何消除
2019年07月29日 08:21:30
来源：人民日报
在城镇化进程中，农村人口向城镇流动，城镇学校生源持续增加。同时，乡村教育基础相对薄弱，许多农村家庭想方设法把孩子送进城里的学校。让孩子享受更好的教育，是家长们的美好愿望。在这一背景下，日前教育部等三部委印发意见，提出争取到2020年底，全部消除66人以上超大班额，基本消除现有56人以上大班额，全国大班额比例控制在5%以内。
消除大班额，有利于保障学生安全、促进学生身心健康，是提高教育质量的必然要求。近年来，党中央、国务院高度重视解决义务教育大班额问题，推动地方立足实际明确工作目标任务，以实际行动消除大班额。目前，化解义务教育阶段大班额工作取得显著成效。2018年，全国义务教育阶段的大班额占总班数比例为7.06%、超大班额占0.5%，相比2017年，大班额减少了28.0%、超大班额减少了78.1%，为近10年来最大降幅，如期实现了“2018年底基本消除超大班额（控制在2%以内）”的工作目标，并为2020年底基本消除大班额创造了有利条件。但也应看到，中西部多个省份相关工作任务依然较重。面向未来，应打出“加减乘除”组合拳，科学统筹城乡义务教育一体化发展，系统性破解大班额问题。
做好“加法”，扩大教育资源供给。对于整体教育资源不足的地区，可加快实施新建和改扩建学校校舍项目，加强教师配备。在这方面，不少地方进行了有益探索。比如，采取引进、招考、“特岗计划”专项招聘、政府购买服务等方式及时配齐补足教师，为消除超大班额提供了师资支撑。
做好“减法”，严格控制入学班额。现实中，“就近入学”、专项督查等政策，就是为了“掐住”班额膨胀的口子，引导生源合理流动。根据教育部相关文件要求，我国建立起消除大班额预警机制，督促中小学校起始年级严格按照国家规定标准班额招生，坚决防止产生新的大班额。以此为基础，健全消除大班额监测制度，完善督查、通报、约谈制度，防止大班额反弹，确保如期平稳实现消除大班额工作目标。
做好“乘法”，以强带弱协同发展。巩固和提高义务教育均衡发展水平，优质学校能够发挥辐射带动作用，起到“乘数效应”。强校带弱校、名校带普校，有助于让好学校带动若干所学校快速发展。此外，还可加强教师轮岗交流，引导更多城区教师到乡村支教，让好老师“流动”起来。
做好“除法”，缩小城乡教育差距。应坚持城乡并重、软硬件并重，提升薄弱学校和乡村学校教育质量，努力缩小城乡教育差距，稳定乡村生源，合理分流学生。其中，需要加强投入、补齐短板，科学合理设置乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校，努力实现农村义务教育学校网络教学环境全覆盖。
义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，由中央统一部署，省级人民政府统筹安排，县级人民政府具体实施。各地应采取“倒排任务”的方式，将省级人民政府审定的消除大班额专项规划2019—2020年工作任务进一步细化，制定详细的路线图和时间表，为到2020年教育现代化取得重要进展奠定坚实基础。
大办“升学宴”不可取
2019年07月29日 08:21:47
来源：北京青年报
汪志
眼下高考录取工作已渐入佳境，不少家长在孩子收到大学录取通知书后，第一件事就是为孩子筹办“升学宴”。这几天，我陆续接到好几个电话和请柬吃“升学宴”的，其中有公职人员，不好发请柬，只能电话私下邀请。酒店是不能去了，届时化整为零，到一些偏僻的“农家院”分批宴请。不是公职人员的就大摇大摆发请柬，可谓你方唱罢我登场。
为什么一些家长给子女大办“升学宴”之风屡禁不止呢？笔者通过调查发现，至少有以下几个原因：一是以前收到的“高价饭票”太多，花出去的“银子”借机要收回来，否则就觉得“吃亏”了。二是眼下独生子女多，“金榜题名”对一个家庭来说可是件大事，不“热闹”一下有点不近人情。三是受“礼尚往来”传统思想影响，一些人收受了别人家的多次礼金后，总要找个机会还礼于对方。
这种“升学宴”不正之风从城市蔓延到了乡村，很多农家娃考上大学后也将“升学宴”移到了城市。笔者一位同事农村亲戚的“升学宴”就非常有派头，不仅大摆宴席近50桌，大宴宾客好几百人，还请来了乐队，可谓“高规格”。
“升学宴”之风带来的后果，是奢侈之风蔓延，相互攀比，浪费现象严重，同时也苦了普通老百姓，令很多家庭苦不堪言。“升学宴”每次礼金200—500元不等，甚至高达数千元，使很多家庭的支出大增，“财政”吃紧。一些人感叹说，以前赴宴只是传统的“婚丧嫁娶”，可眼下已蔓延到乔迁宴、生日宴、满月宴、周岁宴、升学宴等等，五花八门，令人生畏。
眼下，从中央到地方，各级领导和各部门都在狠刹大吃大吃之风，崇尚节约，各级纪检部门对公职人员“升学宴”中出现的“上有政策，下有对策”要制定反制措施，予以杜绝。对普通老百姓而言，办“升学宴”虽然属于个人行为，但影响很坏，不利于建设和谐家庭、和谐社会。
遏制幼儿园恶性事件，必须重视师资建设
来源：光明网-时评频道2019-07-29 16:46
作者：熊丙奇
　　在“虐童案”发生后不到两年，红黄蓝教育再现重大丑闻。据齐鲁晚报报道，红黄蓝教育旗下一家曾获“山东省示范幼儿园”的机构曝出“外教涉嫌猥亵女童案”。记者发现，红黄蓝教育旗下幼儿园近年来屡次出现教师针对儿童的恶性事件。
　　在上次发生虐童案之后，我国为提高幼儿园安全，遏制虐童、侵犯幼儿事件再次发生，要求对幼儿园的办学过程进行监控，红黄蓝幼儿园的监控就是“无死角”，可侵犯幼儿的事件还是发生了。这表明，不加强师资建设、管理，提高教师素质，仅靠技术手段很难遏制幼儿园恶性事件。而要让民办幼儿园重视学校质量，加强师资建设，必须让民办学校感到真正的竞争压力。当前，由于学前教育资源供给不足，家长的选择不多，一些天价幼儿园并没有很强的质量意识，甚至“店大欺客”。
　　红黄蓝此次涉事的是外教，为外教乱象又添一例。外教乱象背后有一个重要原因是，幼儿园、学校、教育机构为迎合家长的外教崇拜，对外教的需求迅猛增加，有的幼儿园、教育机构觉得从正规渠道招外教成本高，于是就包装“假外教”，另外，对外教的管理不严，要求也不高，因为他们聘外教的目的只是对外营造打造高素质教师队伍的形象。
　　不少送孩子进高价幼儿园的家长，会更加相信这些高收费幼儿园的教师队伍素质。但实际情况却并非如此，许多逐利的高价幼儿园一方面想快速扩张，占据市场份额，一方面又想获得更高的利润回报，给教师的待遇并不高，甚至可以说，师资队伍建设是这些幼儿园的最大短板。
　　概而言之，近年来幼儿园出现的虐童、性侵幼儿恶性事件，都与幼儿园急功近利，不重视教育品质，不愿意在师资建设上费心有关。对于这一问题，我国《民办教育促进法》规定，学前教育可设立营利性民办教和非营利性民办教育，国家还进一步规定，营利性民办幼儿园不能上市，就是为了遏制营利性民办幼儿园过度逐利。
　　但是，规定只是从外部遏制营利性民办幼儿园过度逐利的冲动，要真正让营利性民办幼儿园转变教育观点，把提高品质作为第一位的追求，需要高度充分竞争的环境。目前面向市场竞争的营利性幼儿园频频出事，与优质学前教育资源匮乏，其地位难以撼动有很大关系，这就是我国学前教育的现状。
　　根据教育部公布的数据，2018年我国在园幼儿4656.42万人，学前教育毛入园率达到81.7%，而民办园在园幼儿2639.78万人，这意味着有56%的幼儿在民办园。我国今年初发布的《中国教育现代化2035》提出普及有质量的学前教育的任务，要实现这一任务，就必须一方面提高公办园比重、普惠园的供给，一方面整体提高学前教育的质量。
　　扩大学前资源供给，必须增加学前教育投入，并降低学前教育准入门槛。增加投入这一点，大家没有意见，2017年，全国教育经费总投入达42557亿元，其中，学前教育经费总投入为3255亿元，只占7.6%。而在降低学前准入门槛方面却有争议，目前的监管方式是提高准入门槛，希望通过提高准入门槛规范办园，但是提高准入门槛，其实影响学前教育的供给，也影响民办幼儿园竞争。
　　也有部分意见认为，我国应重点发展公办园，限制民办园发展，但从56%幼儿在民办园的现实出发，我国必须长期坚持公办民办并举的原则，对于民办园，要继续允许部分幼儿园继续举办营利性民办幼儿园，因为如果都建为非营利性的普惠幼儿园，政府的扶持力度很难在短期跟上，必然影响普惠园质量。因此，要基于我国学前教育发展现状，采取有利于扩大学前教育资源、提高学前教育质量的发展战略。这是治理虐童等恶性问题的根本。（熊丙奇）
线上线下一盘棋共治校外培训热
杨三喜
2019年07月29日08:01  来源：光明日报
　　日前，教育部等6部委联合发布《关于规范校外线上培训的实施意见》（以下简称《实施意见》），规范校外线上培训。这是在国家层面颁布的第一个专门针对校外线上培训活动的规范性文件，《实施意见》对线上培训师资、培训内容、培训时长、收费方式等提出了具体的规范，要求建立全国统一、部门协同、上下联动的监管体系，采取“互联网+监管”的新模式，用互联网的方法来解决互联网的问题。这对于破解当前在线教育领域存在的问题，规范在线教育发展，线上线下一盘棋治理校外培训热，具有积极的意义。
　　“互联网+教育”浪潮的兴起，推动了在线教育的发展。《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2018年12月，我国在线教育用户规模已达2.01亿，较2017年年底增加4605万，年增长率为29.7%。线上教育的发展，为中小学生提供了个性化、多样化的教育服务，一定程度上也有利于打破教育资源的时空限制，实现优质资源共享。
　　但是，由于缺乏有效的监管，过去一段时间以来，在线教育发展存在很多问题，诸如收费不合理、师资不规范、超前超纲教学、强化应试训练、内容鱼龙混杂，不仅违背了教育规律，加重了学生课业负担和家庭经济负担，也扰乱了正常的教育秩序，对教育生态带来了负面影响，刺激了校外培训热和教育焦虑。
　　去年教育部等部门启动了对校外培训机构的专项治理行动，1年多的专项治理行动取得了阶段性成果。但由于线上培训处于监管真空状态，在按下线下校外培训乱象的同时，线上培训的问题更加突出了。比如，媒体报道，春节期间线下课外班假期停课后，线上课程便成了家长们的首选。线上培训打破了时空限制，让学生在任何地方任何时间都可以学习，对于减轻孩子的学业负担来说并不是什么好消息。由此可见，线上线下一盘棋堵住线上培训监管漏洞的重要性。
　　作为一种新的教育形态，线上培训服务具有扁平化、规模大、覆盖广、变化快等特点，用户群庞大、平台众多、传统的人工管理难以全覆盖监测，这也加大了监管难度。因此，做好这项全新的工作，规范线上教育健康发展，必然要用新的治理手段、方式，而不能再继续沿用传统的手段和方式。
　　因此，《实施意见》提出要用“互联网+监管”新模式，通过建设全国校外线上培训管理服务平台，依托平台对校外线上培训中存在的突出问题进行动态监管，顺应了线上培训服务这一新业态的特点和发展趋势。比如，通过公开师资、课程等方面信息，构建一个开放、透明、公平的消费环境，通过技术手段加强对培训机构培训行为的监测，通过数据分析技术对培训行为进行智能研判，从而减少监管人员工作量，提升监管工作有效性。
　　线上培训固然是一种新业态，但是背后的深层次问题却还是老问题。校际差距大，导致择校需求仍很旺盛，刺激着家长让孩子抢跑、提前学；另一方面，校内吃不饱，难以满足孩子多样化、个性化的教育需求。所以，推进校际均衡、化解择校热，深化招考制度和评价制度改革，提高校内教育质量、强化课堂主阵地、做好课后服务工作，从根本上疏解线上培训需求，尤其是学科培训需求，方是治本之道。而这也有利于引导线上培训朝着为中小学生提供更多丰富、多元的综合类教育产品方向发展，引导线上培训机构发挥好学校教育有益补充的作用。
整顿“黑外教”亟待斩断非法利益链
胡欣红
2019年07月29日07:51  来源：北京青年报
近日，央视记者调查外教市场发现，外教不仅价格不菲，而且一些“英语外教”母语非英语。多家培训机构拒绝查验外教资质，称外教身份属于“商业机密”，有一家机构甚至不知道什么是外国人工作许可证。
近日，北京三中院对刘某娟等三人涉嫌组织他人偷越国境案作出终审判决。一教育公司监事刘某娟和两名员工，以虚构的入境事由介绍外国人入境并将对方以劳务派遣的形式派到多家幼儿园非法务工，3人因组织他人偷越国境罪分别获刑一年半至两年。
“黑外教”案频发，但真正被发现并审判的毕竟只是少数，还有相当一批“黑外教”依然活跃在讲台上。外教原则上得是母语国的，但多家英语培训机构发布的教师资料显示，一些外教并非来自英语国家。广告语里明明说的是英国人教学，但是消费者却发现是一个有着浓重东南亚口音的外教在上课，失望至极……外教队伍鱼龙混杂，一些滥竽充数者不仅没教学方法、责任心不强，甚至普遍存在发音不清、语法不通、拼写不准等问题，导致有的孩子小小年纪就学了一口带有浓重地方口音的英语。
“黑外教”在国内的盛行，国内教育机构首当其冲。外教授课已经成为很多幼儿园招生的一大噱头，动辄打出双语教育的旗号，挂出双语幼儿园的名称进行宣传和招生。而一旦有了“双语”加持，就会身价倍增。那些不愿让孩子输在起跑线的家长，出于对“双语教学”和外教的盲目迷信，就算挤破头也要把孩子送进去。从某种意义上讲，外教成了一些幼儿园装点门面和牟利的道具。只要这种教育“形象工程”不破除，“黑外教”就很难绝迹。
现实中，幼儿园等教育机构常常和某些中介公司大力“合作”，形成了一条稳固的利益链，或者对外教资质来源睁一只眼闭一只眼，或者索性共同“包装”，蒙骗家长和孩子。为谋取利益，一些中介机构推荐无教学资质的外国人从事外教工作，还有不法分子将目光瞄准境外，以虚假证明组织外国人入境当外教。
面对“黑外教”乱象，日前教育部等六部门发布的《关于规范校外线上培训的实施意见》中，就明确提出聘用外籍人员须符合国家有关规定，要在培训平台和课程界面的显著位置公示培训人员姓名、照片和教师资格证等信息，公示外籍培训人员的学习、工作和教学经历。然而，现实中却并未执行到位。央视记者在多家培训机构提出要查验外教资质时，都遭到了拒绝，有机构甚至表示外教身份属于“商业机密”。
冰冻三尺，非一日之寒。规范外教市场仅仅靠公示监管还不够，必须利用法律利剑斩断利益链。根据《外国人入境出境管理法实施细则》的规定，未经相关主管部门批准私自谋职的外国人，在终止其任职或者就业的同时，可以处1000元以下的罚款；情节严重的，并处限期出境。对私自雇用外国人的单位和个人，在终止其雇用行为的同时，可以处5000元以上、50000元以下的罚款，并责令其承担私自雇用的外国人的全部遣送费用。
相对于可观的利益，对“黑外教”的处罚力度有待加强。如北京市三中院宣判3人因组织他人偷越国境罪分别获刑一年半至两年，当能发挥巨大的震慑作用。发现一起，依法严惩一起，让“黑外教”及相关人员付出应有的代价，才是规范外教市场的正道。
在儿童食品上赚昧心钱，良心不会痛吗？
望道
2019年07月29日14:36  来源：人民网-观点频道
近日，有读者给人民日报来信反映雅乐迪配方粉存在质量问题。记者调查发现，该品牌的产品类别是固体饮料，却宣称为配方粉；没有生产资质，产品却销往多地，暴露出市场监管的漏洞。人民日报刊文呼吁，各地市场监管部门要加强协调联动机制，让某些想钻空子的企业无隙可乘，让合法依规的企业拥有更加公平有序的经营环境，让老百姓能够更加放心消费、顺畅维权。
党的十八大以来，我国不断加强食品生产的监管，特别是对涉及婴幼儿食品的安全，监管部门出台了严格的法律法规，相关部门也做了大量工作。2018年，我国组建国家市场监督管理总局，将原先分散于多部门的市场监管职能予以整合，大幅提升了我国食品安全整体水平。今年5月份，中共中央、国务院又出台《关于深化改革加强食品安全工作的意见》，给食品安全监管工作加码。
在如此严格的监管下，竟然还有个别企业玩文字游戏、打擦边球，在婴幼儿食品上大赚昧心钱。婴幼儿配方粉本应经过监管部门审批通过之后才能生产，雅乐迪配方粉作为固体饮料，却在包装上暗示其具有正规配方粉的功能。混淆视听，以假充真，其危害在于，可能会耽误婴幼儿的治疗，危害孩子们的身体健康。
这种“挂羊头卖狗肉”的行为并非个案。今年6月份，国家市场监管总局曾针对宁波特壹食品有限公司、青岛金大洋乳业有限公司宣称其生产的“配方粉”能解决婴幼儿过敏等问题，发布违法违规行为通报，要求属地市场监管部门速查严处。销售雅乐迪配方粉的他普亚公司的狡猾之处在于，在长沙注册，在深圳办公，委托山东企业生产，又在多地发展代理商，通过这种方式逃避属地市场监管。
忍不住问一句：这些企业，如此费尽心思逃避监管，在婴幼儿食品上打鬼主意，良心就不会痛吗？为什么就不能把心思多放一些在提高产品质量上呢？
没有全民健康，就没有全面小康。这些企业的做法不仅给监管工作提出了新的挑战，同时也提醒监管部门，食品安全监管仍然任重道远，稍有不注意就会有人钻空子。必须“严”字当头，重典治乱，从各个环节把好食品安全关。
放在建设健康中国的大背景下，不仅婴幼儿奶粉，一切涉及人民健康的食品、药品，都要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，来确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
让人民吃得放心，既要靠严格的监管，更要靠企业的自我约束。正所谓“破山中贼易，破心中贼难”，再严格的监管，总会有一定的滞后性，总能让这些不良商家找到空子来钻。只有加强教育，让食品生产厂家真正认识到其行为的危害性，自觉放弃不法行为，才能杜绝这种行为。
其实就是从企业自身的长久发展来看，打这样的小算盘也是得不偿失的。在网络环境下，一旦出现安全丑闻，市场反应就会“杀无赦，斩立决”。这家企业的做法，玩小聪明，失大市场，值得所有食品生产企业引以为戒。我们奉劝那些还在动歪脑筋的企业，从企业长久发展着眼，自觉落实主体责任，靠过硬的产品质量赢得用户的青睐。
  
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